La Legislatura de la provincia de Buenos Aires convirtió en ley una norma que obliga a asegurar arcos, juegos y estructuras recreativas en espacios públicos y privados. Se trata de la llamada “Ley Joaquín”, en homenaje a Joaquín Stefano Gatto, el chico de Ramos Mejía que falleció a principios de año luego de que un pesado arco de metal le cayera sobre su cabeza.
La iniciativa fue impulsada por el diputado Facundo Tignanelli a partir de la muerte del niño de 12 años, ocurrida el 5 de enero de este año, cuando un arco de fútbol sin fijación se desplomó sobre él durante un campamento en Junín de los Andes, Neuquén. Y desde ahora los municipios son quienes deberán controlar su cumplimiento y aplicar sanciones.
La norma busca evitar que vuelvan a repetirse accidentes que, según remarcan sus fundamentos, son completamente prevenibles mediante controles, mantenimiento y sistemas adecuados de anclaje.
Qué establece la Ley Joaquín en la Provincia
De esta manera, la nueva legislación establece por primera vez en la Provincia la obligatoriedad de adoptar medidas de seguridad para la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos de fútbol, hockey, handball y rugby, aros de básquet con pie, postes de vóley, juegos de plazas y cualquier otro elemento recreativo o deportivo instalado en espacios públicos y privados.
El chico de 12 años estaba en un campamento en Junín de los Andes, Neuquén.
La ley alcanza a escuelas, jardines, clubes, sociedades de fomento, campamentos, plazas, polideportivos, colonias de vacaciones y cualquier establecimiento que cuente con este tipo de equipamiento.
Entre las principales obligaciones figuran:
Anclar o sujetar al piso todos los arcos deportivos de más de 20 kilos mediante sistemas permanentes o removibles.
Incorporar contrapesos en los aros de básquet móviles.
Guardar correctamente los elementos desmontables o mantener los arcos apoyados en posición horizontal cuando no estén en uso.
Colocar protecciones acolchonadas en columnas, paredes, postes y superficies que puedan provocar lesiones.
Cumplir con cualquier otra medida de seguridad que recomienden profesionales especializados.
Además, uno de los aspectos centrales de la ley es que ya no alcanzará con instalar el equipamiento, sino que deberá certificarse periódicamente que es seguro.
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Las inspecciones estarán a cargo de profesionales matriculados, quienes deberán verificar las condiciones técnicas y emitir un certificado de aptitud que será obligatorio exhibir en un lugar visible dentro de cada institución.
Asimismo, las compañías de seguros deberán exigir el cumplimiento de estas condiciones al momento de otorgar cobertura a los establecimientos.
La lucha de la familia de Ramos Mejía
Como fue señalado, la autoridad de aplicación serán los municipios, que tendrán la responsabilidad de realizar controles periódicos, impulsar campañas de prevención, coordinar acciones con escuelas y entidades deportivas y aplicar sanciones económicas a quienes incumplan la normativa.
Los arcos de fútbol son uno de los elementos a los que apunta la nueva ley.
Las instituciones dispondrán de un año desde la reglamentación de la ley, cuestión que ahora está en manos del Ejecutivo, para adecuar sus instalaciones, con posibilidad de una única prórroga por igual plazo.
Luego del accidente fatal de Gatto, la familia del niño inició una campaña pública para impulsar una legislación que obligara a asegurar todos los arcos deportivos y reforzar los controles en clubes, escuelas y espacios públicos. Y en los fundamentos del proyecto se advirtió que el caso de Joaquín estuvo lejos de ser un hecho aislado.
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Los antecedentes recopilados por la iniciativa mencionaron accidentes fatales registrados desde 2007 en distintas provincias del país: entre ellos, la muerte de un niño de 7 años en Buenos Aires; otro caso en Entre Ríos en 2010; un niño de 11 años en Santiago del Estero en 2012; y un adolescente de 14 años en Pilar en 2016.
También hubo dos menores fallecidos en San Juan entre 2020 y 2021; y otros tres casos ocurridos durante 2025 en Santa Fe, Buenos Aires y Rawson. En la mayoría de los episodios, las víctimas fueron niños que jugaban o realizaban actividades recreativas cuando un arco o una estructura deportiva sin anclaje se desplomó sobre ellos.
A partir de ahora, y gracias a la Ley Joaquín, la Provincia suma un esquema obligatorio de prevención que busca transformar una práctica habitual -como jugar en una plaza, un club o una escuela- en una actividad mucho más segura para niños, niñas y adolescentes.